唐登杰作全面部署 金湘军作具体安排 总结(jié)2023年全省
经(jīng)济(jì)工作 分析当(dāng)前经(jīng)济(jì)形势(shì) 部署2024年经(jīng)济(jì)工作
12月25日至26日,省委经(jīng)济(jì)工作会(huì)议在太原举行。会(huì)议坚(jiān)持以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo),深入学(xué)习(xí)贯彻党的二十大精神和习(xí)近平总书记对(duì)山西工作的重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实(shí)中央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议精神,总结(jié)2023年全省经(jīng)济(jì)工作,分析当(dāng)前经(jīng)济(jì)形势(shì),部署2024年经(jīng)济(jì)工作。省委书记唐登杰出席并讲话,就做好明年经(jīng)济(jì)工作作出全面部署,省委副书记、省长金湘军就贯彻落实(shí)省委决策部署作出具体安排。主题教育中央第三巡回指导(dǎo)组组长韩长赋、副组长孙立成,省委副书记张春林,省政协(xié)主席吴存荣出席。
会(huì)议充分肯定了2023年经(jīng)济(jì)工作。指出,一年来,省委全面贯彻落实(shí)党的二十大精神,深入学(xué)习(xí)贯彻习(xí)近平总书记对(duì)山西工作的重要讲话重要指示精神,坚(jiān)持稳(wěn)中求进(jìn)工作总基调(diào),注重工作开拓性、创(chuàng)新性与连续(xù)性、稳(wěn)定性有机(jī)统(tǒng)一,统(tǒng)筹稳(wěn)增长、调(diào)结(jié)构(gòu)、促转(zhuǎn)型、惠民生、防风(fēng)险(xiǎn)、保安全等各项(xiàng)工作,经(jīng)济(jì)发(fā)展稳(wěn)中向好,资源型经(jīng)济(jì)转(zhuǎn)型发(fā)展態(tài)势(shì)强(qiáng)劲,能源革命综合改革试点(diǎn)纵深推进(jìn),黄河流域生態(tài)保护(hù)和高质(zhì)量发(fā)展扎实(shí)推进(jìn),內(nèi)陆地区(qū)对(duì)外开放新高地加快建设(shè),改革创(chuàng)新持续(xù)深化,乡(xiāng)村振兴全面推进(jìn),民生福祉稳(wěn)步提升,高质(zhì)量发(fā)展迈出坚(jiān)实(shí)步伐。
会(huì)议深入分析了2024年经(jīng)济(jì)形势(shì)。指出,当(dāng)前我省推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展面临很多宝贵机(jī)遇和有利条件。我国经(jīng)济(jì)回升向好、长期向好,新发(fā)展格局加快构(gòu)建,宏观政策精准(zhǔn)有力,加强(qiáng)战(zhàn)略腹地建设(shè)等,將为我省发(fā)展提供重大机(jī)遇。我省经(jīng)济(jì)整体向好,现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系加快构(gòu)建,高质(zhì)量发(fā)展基础(chǔ)不断夯实(shí),有利因素加快积累。虽然当(dāng)前我省经(jīng)济(jì)发(fā)展也面临一些困难和问题,但总的来看,机(jī)遇大于挑战(zhàn),要增强(qiáng)信心和底气,抢抓机(jī)遇、迎难而上,以新气象新作为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展取得新成效。
会(huì)议指出,明年经(jīng)济(jì)工作的总体要求是,坚(jiān)持以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo),全面贯彻落实(shí)党的二十大和二十届二中全会(huì)精神,深入学(xué)习(xí)贯彻习(xí)近平总书记对(duì)山西工作的重要讲话重要指示精神,按照中央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议部署,坚(jiān)持稳(wěn)中求进(jìn)工作总基调(diào),完整、准(zhǔn)確、全面贯彻新发(fā)展理念,主动(dòng)服务(wù)和融入新发(fā)展格局,著力推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展,全面深化改革开放,著力加强(qiáng)科技创(chuàng)新,不断深化全方位转(zhuǎn)型,在践行领(lǐng)袖嘱托、担(dān)当(dāng)重大使命上展现(xiàn)新作为,统(tǒng)筹扩(kuò)大內(nèi)需和深化供给侧(cè)结(jié)构(gòu)性改革,统(tǒng)筹新型城镇(zhèn)化和乡(xiāng)村全面振兴,统(tǒng)筹高质(zhì)量发(fā)展和高水平安全,切实(shí)增强(qiáng)经(jīng)济(jì)活力、防范化解风(fēng)险(xiǎn)、改善社会(huì)预(yù)期,巩固和增强(qiáng)经(jīng)济(jì)回升向好態(tài)势(shì),持续(xù)推动(dòng)经(jīng)济(jì)实(shí)现(xiàn)质(zhì)的有效提升和量的合理增长,增进(jìn)民生福祉,保持社会(huì)稳(wěn)定,奋力谱写中国式现(xiàn)代化山西篇章。
会(huì)议强(qiáng)调(diào),要深刻把握做好新时(shí)代经(jīng)济(jì)工作“五个(gè)必须”的规(guī)律性认(rèn)识(shí),坚(jiān)决落实(shí)稳(wěn)中求进(jìn)、以进(jìn)促稳(wěn)、先立后破的工作要求,统(tǒng)筹考虑需要与可能、当(dāng)前和长远(yuǎn)、各方面有利条件和不利因素,按照实(shí)事求是、积极进(jìn)取的原则,科学(xué)合理確定2024年经(jīng)济(jì)社会(huì)发(fā)展主要指標(biāo),有力有效引导(dǎo)全社会(huì)发(fā)展预(yù)期、提振各类经(jīng)营主体发(fā)展信心。
会(huì)议提出明年经(jīng)济(jì)工作中的九个(gè)方面重点(diǎn)任务(wù)。一是全力推动(dòng)资源型经(jīng)济(jì)转(zhuǎn)型发(fā)展。要保持战(zhàn)略定力,加快推动(dòng)新旧动(dòng)能转(zhuǎn)换,努力摆脱对(duì)煤炭的“两个(gè)过多依赖”。要把握发(fā)展重点(diǎn),聚焦制造业(yè)振兴升级(jí),统(tǒng)筹推动(dòng)传统(tǒng)產(chǎn)业(yè)改造升级(jí)、新兴產(chǎn)业(yè)培育壮大和未来產(chǎn)业(yè)前瞻布局,加快发(fā)展数(shù)字经(jīng)济(jì),推动(dòng)“文旅+”產(chǎn)业(yè)发(fā)展,构(gòu)建体现(xiàn)山西特色优(yōu)势(shì)的现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系。要用好產(chǎn)业(yè)链“链长制”、特色专业(yè)镇(zhèn)、开发(fā)区(qū)等有效抓手,推动(dòng)先进(jìn)制造业(yè)和现(xiàn)代服务(wù)业(yè)成链集群发(fā)展。要强(qiáng)化创(chuàng)新支撑,推进(jìn)教育科技人才振兴,强(qiáng)化企业(yè)科技创(chuàng)新主体地位,建设(shè)高水平创(chuàng)新平台(tái),布局建设(shè)“晋创(chuàng)谷”太原先行区(qū),营造一流创(chuàng)新生態(tài),促进(jìn)创(chuàng)新链產(chǎn)业(yè)链资金链人才链深度融合,不断塑造发(fā)展新动(dòng)能新优(yōu)势(shì)。二是强(qiáng)力推进(jìn)能源革命综合改革试点(diǎn)。切实(shí)统(tǒng)筹抓好煤炭清洁低碳发(fā)展、多元化利用、综合储(chǔ)运(yùn)这篇大文章,推动(dòng)煤炭智能绿色安全开采和清洁低碳高效利用,扎实(shí)做好能源保供工作。加快发(fā)展新能源和清洁能源,推进(jìn)非常规(guī)天然气增储(chǔ)上產(chǎn),积极发(fā)展风(fēng)电光伏、抽水蓄能和新型储(chǔ)能,推动(dòng)煤电和新能源优(yōu)化组合。聚力打造能源科技创(chuàng)新重要策源地,加快布局攻关(guān)一批能源领(lǐng)域战(zhàn)略性前沿性技术(shù)。深化能源体制机(jī)制创(chuàng)新和开放合作,高標(biāo)准(zhǔn)办好太原能源低碳发(fā)展论坛。三是大力实(shí)施黄河流域生態(tài)保护(hù)和高质(zhì)量发(fā)展战(zhàn)略。扎实(shí)打好黄河“几字弯”治理攻坚(jiān)战(zhàn),深入推进(jìn)“两山七河五湖”和巖溶大泉、湿地生態(tài)修復(fù)治理,突出抓好水土流失治理。加快推进(jìn)“一泓清水入黄河”等重点(diǎn)工程,深入打好蓝(lán)天、碧水、凈土保卫(wèi)战(zhàn)。坚(jiān)持“四水四定”治水兴水,加快构(gòu)建现(xiàn)代水网(wǎng),切实(shí)把制约我省发(fā)展的水瓶颈变成水支撑。有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰山西行动(dòng),推动(dòng)能耗双控逐步向碳排放双控转(zhuǎn)变。四是持续(xù)深化重点(diǎn)领(lǐng)域改革。深入开展国企改革深化提升行动(dòng),聚焦做强(qiáng)做优(yōu)做大,优(yōu)化国有经(jīng)济(jì)布局,突出实(shí)业(yè)、做强(qiáng)主业(yè),完善现(xiàn)代公司治理和市场化运(yùn)营机(jī)制,增强(qiáng)国企核心功能、提高核心竞爭力,更好发(fā)挥科技创(chuàng)新、產(chǎn)业(yè)控制、安全支撑作用。坚(jiān)持“两个(gè)毫不动(dòng)摇”“三个(gè)没有变”,促进(jìn)民营企业(yè)发(fā)展壮大,落实(shí)好市场准(zhǔn)入、要素获取、公平执(zhí)法、权(quán)益保护(hù)等政策措施,持续(xù)深入整治新官不理旧账、政策不兑现(xiàn)、拖欠民营企业(yè)账款问题。完善要素市场化配置机(jī)制,积极发(fā)展科技金融、绿色金融、普惠金融、养(yǎng)老金融、数(shù)字金融,完善建设(shè)用地市场体系,推进(jìn)科技成果转(zhuǎn)化和数(shù)据(jù)要素交易流通。完善转(zhuǎn)型综改统(tǒng)筹推进(jìn)机(jī)制,使各项(xiàng)改革协(xié)调(diào)配合、同向发(fā)力。五是加快打造內(nèi)陆地区(qū)对(duì)外开放新高地。要促进(jìn)贸(mào)易投资便利化,积极申建国家自贸(mào)试验(yàn)区(qū),提升开放平台(tái)能级(jí),深化国际贸(mào)易“单一窗口”建设(shè),提高通关(guān)一体化水平。要强(qiáng)化对(duì)外开放大通道建设(shè),完善铁路、公路、航空、物流等基础(chǔ)设(shè)施,推进(jìn)公铁、铁海、空铁多式联(lián)运(yùn)。要积极承接產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)移,提高招商引资质(zhì)效,办好2024年中国產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)移发(fā)展对(duì)接活动(dòng),助力国家战(zhàn)略腹地建设(shè)。要持续(xù)优(yōu)化营商环(huán)境,强(qiáng)化高標(biāo)准(zhǔn)市场体系建设(shè),加强(qiáng)监(jiān)管事项(xiàng)標(biāo)准(zhǔn)化、规(guī)范化建设(shè),提升政务(wù)服务(wù)水平,打造市场化、法治化、国际化营商环(huán)境。六是著力推动(dòng)城乡(xiāng)融合、区(qū)域协(xié)调(diào)发(fā)展。学(xué)习(xí)运(yùn)用“千万工程”经(jīng)验(yàn),坚(jiān)持不懈抓好“三农(nóng)”工作。坚(jiān)持藏粮于地、藏粮于技,抓好耕地和种子两个(gè)要害,加大高標(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田建设(shè)投入和管护(hù)力度,大力推进(jìn)农(nóng)业(yè)机(jī)械化、农(nóng)业(yè)科技和经(jīng)营管理现(xiàn)代化,用好科技特派员制度这个(gè)“法宝”,提高农(nóng)业(yè)综合生產(chǎn)能力,夯实(shí)粮食安全根基。树立大农(nóng)业(yè)观、大食物观,推动(dòng)农(nóng)业(yè)“特”“优(yōu)”发(fā)展,把农(nóng)业(yè)建成现(xiàn)代化大產(chǎn)业(yè)。深化农(nóng)村人居环(huán)境整治,打造宜居宜业(yè)和美乡(xiāng)村。巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果,抓好防止返贫监(jiān)测,认(rèn)真落实(shí)帮扶措施,確保不发(fā)生规(guī)模性返贫。推动(dòng)以县城为重要载体的新型城镇(zhèn)化建设(shè),增强(qiáng)县城综合承载能力和辐射带动(dòng)乡(xiāng)村能力,推动(dòng)基础(chǔ)设(shè)施和公共服务(wù)向乡(xiāng)村延伸覆盖,促进(jìn)发(fā)展要素和各类服务(wù)更多下乡(xiāng)。推动(dòng)山西中部城市群高质(zhì)量发(fā)展,健全省级(jí)层面统(tǒng)筹推进(jìn)机(jī)制,加强(qiáng)城市群內(nèi)五市联(lián)动(dòng)发(fā)展。支持太原建设(shè)国家区(qū)域中心城市,支持大同打造对(duì)接京津冀协(xié)同发(fā)展桥头堡。支持其他各市明確发(fā)展定位,竞相发(fā)展、加快发(fā)展。实(shí)施城市更新行动(dòng),打造宜居、韧性、智慧城市。七是切实(shí)保障和改善民生。更加突出就业(yè)优(yōu)先导(dǎo)向,確保重点(diǎn)群体就业(yè)稳(wěn)定。持续(xù)提升公共服务(wù)水平,加快完善生育支持政策体系,扩(kuò)大普惠型养(yǎng)老服务(wù)供给,发(fā)展银发(fā)经(jīng)济(jì),建设(shè)高质(zhì)量教育体系,提升全民健康水平。健全多层次社会(huì)保障体系,完善社会(huì)救助体系,不断增进(jìn)民生福祉。八是更好统(tǒng)筹发(fā)展和安全。持续(xù)有效防范化解重点(diǎn)领(lǐng)域风(fēng)险(xiǎn)。积极稳(wěn)妥化解房地產(chǎn)风(fēng)险(xiǎn),扎实(shí)做好保交楼工作,促进(jìn)房地產(chǎn)市场平稳(wěn)健康发(fā)展。加大存量隱性债务(wù)化解力度,坚(jiān)决防止新增隱性债务(wù),確保政府债务(wù)风(fēng)险(xiǎn)可控。防范化解中小金融机(jī)构(gòu)风(fēng)险(xiǎn),严(yán)厉打击非法金融活动(dòng),坚(jiān)决守住不发(fā)生系统(tǒng)性风(fēng)险(xiǎn)的底线。扎实(shí)有效抓好安全生產(chǎn)工作,紧盯重点(diǎn)领(lǐng)域和人员密集场所,全面排查整治各类风(fēng)险(xiǎn)隱患,“一矿一策”完善安全生產(chǎn)措施,提升本质(zhì)安全水平。提高防灾(zāi)减灾(zāi)救灾(zāi)能力。做好维护(hù)社会(huì)稳(wěn)定各项(xiàng)工作,牢牢守住安全发(fā)展底线。九是全力夯实(shí)经(jīng)济(jì)高质(zhì)量发(fā)展基础(chǔ),增强(qiáng)全方位转(zhuǎn)型后劲。要扩(kuò)大有效益的投资,精心谋划一批大项(xiàng)目、好项(xiàng)目,做细(xì)做实(shí)项(xiàng)目前期工作,强(qiáng)化要素保障,发(fā)挥政府投资撬动(dòng)作用,激发(fā)民间投资活力,高质(zhì)高效推进(jìn)项(xiàng)目建设(shè)。要激发(fā)有潜能的消费(fèi),提振大宗消费(fèi),培育壮大新型消费(fèi),优(yōu)化消费(fèi)环(huán)境,创(chuàng)新消费(fèi)场景,推动(dòng)消费(fèi)从疫后恢復(fù)转(zhuǎn)向持续(xù)扩(kuò)大。要推动(dòng)外贸(mào)提质(zhì)增效,培育发(fā)展外贸(mào)主体,做大做强(qiáng)优(yōu)势(shì)出口產(chǎn)业(yè),拓展中间品贸(mào)易、服务(wù)贸(mào)易、数(shù)字贸(mào)易、跨境电商出口。要稳(wěn)定实(shí)体经(jīng)济(jì)运(yùn)行,推动(dòng)一二三產(chǎn)业(yè)协(xié)调(diào)发(fā)展,统(tǒng)筹制造业(yè)与能源產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)型升级(jí),激发(fā)经(jīng)营主体活力,推动(dòng)惠企政策精准(zhǔn)直达(dá),大力提振市场信心,助力经(jīng)营主体健康发(fā)展,巩固和增强(qiáng)经(jīng)济(jì)回升向好態(tài)势(shì)。
会(huì)议指出,要深刻领(lǐng)会(huì)党中央及省委对(duì)经(jīng)济(jì)形势(shì)的科学(xué)判断,充分认(rèn)识(shí)我省面临的战(zhàn)略机(jī)遇、转(zhuǎn)型態(tài)势(shì)和问题挑战(zhàn),抓住一切有利时(shí)机(jī),利用一切有利条件,切实(shí)增强(qiáng)做好明年经(jīng)济(jì)工作的积极性主动(dòng)性创(chuàng)造性。要锚定明年经(jīng)济(jì)发(fā)展目標(biāo),明確工作举措,抓好跟踪调(diào)度,三次產(chǎn)业(yè)共同发(fā)力,“三驾马车”协(xié)同拉动(dòng),用好抓项(xiàng)目“四全工作法”,强(qiáng)化要素保障和服务(wù),加快重点(diǎn)工程项(xiàng)目建设(shè),突出抓好工业(yè)和基础(chǔ)设(shè)施投资,大力促进(jìn)城镇(zhèn)消费(fèi)和乡(xiāng)村消费(fèi),加快发(fā)展外向型经(jīng)济(jì),著力稳(wěn)龙头、拓市场、扩(kuò)规(guī)模,不断巩固和增强(qiáng)经(jīng)济(jì)回升向好態(tài)势(shì)。要因地制宜创(chuàng)造性开展工作,讲求推动(dòng)工作落实(shí)的方法,確保各项(xiàng)重点(diǎn)任务(wù)落地见效。要善于抓主要矛盾、关(guān)键环(huán)节(jié),以关(guān)键突破带动(dòng)全局发(fā)展。全力推动(dòng)资源型经(jīng)济(jì)转(zhuǎn)型发(fā)展,关(guān)键是以科技创(chuàng)新为引领(lǐng)加快构(gòu)建富有韧性、先进(jìn)可靠、具有山西特色的现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系。做好“四链融合”文章,增强(qiáng)创(chuàng)新驱(qū)动(dòng)牵引力和带动(dòng)性,做好改造提升文章,提高优(yōu)势(shì)產(chǎn)业(yè)竞爭力和占有率,做好培育壮大文章,提升战(zhàn)新產(chǎn)业(yè)发(fā)展力和成长性,以推进(jìn)“五大基地”建设(shè)为关(guān)键,持续(xù)深化能源革命综合改革试点(diǎn)。要善于把比较优(yōu)势(shì)转(zhuǎn)化为发(fā)展胜势(shì),用好区(qū)位和要素成本优(yōu)势(shì),积极融入京津冀协(xié)同发(fā)展;用好算力基地优(yōu)势(shì),加快发(fā)展数(shù)字经(jīng)济(jì);用好开发(fā)区(qū)空间潜力优(yōu)势(shì),加快打造转(zhuǎn)型主引擎;用好文旅资源优(yōu)势(shì),积极打造国际知名文化旅游目的地和转(zhuǎn)型发(fā)展支柱產(chǎn)业(yè),打响“旅游满意在山西”品牌。要加快破除制约高质(zhì)量发(fā)展的体制机(jī)制障碍和难点(diǎn)堵点(diǎn)问题,著力补(bǔ)短板、强(qiáng)弱项(xiàng)、增动(dòng)能、添活力。要强(qiáng)化底线意识(shí)、极限思维,以大概率思维应(yīng)对(duì)小概率事件,切实(shí)抓好安全生產(chǎn)、粮食生產(chǎn)、防范化解风(fēng)险(xiǎn)、民生保障、巩固衔接等工作,坚(jiān)决遏制重特大安全生產(chǎn)事故,坚(jiān)决守住不发(fā)生系统(tǒng)性风(fēng)险(xiǎn)和规(guī)模性返贫底线,坚(jiān)决维护(hù)人民群眾切身利益。要进(jìn)一步完善工作机(jī)制,做到任务(wù)分解清单化,指挥调(diào)度高效化,考核奖(jiǎng)惩机(jī)制化,形成上下联(lián)动(dòng)、左右协(xié)同抓落实(shí)合力,切实(shí)提高工作效能。要始终保持奋发(fā)有为的精神状態(tài),勇于担(dān)当(dāng)作为,善于干事创(chuàng)业(yè),敢于较真碰硬,以过硬本领(lǐng)作风(fēng)保障工作落实(shí)、促进(jìn)事业(yè)发(fā)展。
会(huì)议要求,全省各级(jí)党委要加强(qiáng)党对(duì)经(jīng)济(jì)工作的领(lǐng)导(dǎo),为全省推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展和现(xiàn)代化建设(shè)提供坚(jiān)强(qiáng)保障、凝聚广泛合力。各级(jí)各部门特別是主要负(fù)责(zé)同志要保持高度的政治敏锐性,树牢造福人民的政绩观,强(qiáng)化理论武装、提升能力本领(lǐng)、树牢务(wù)实(shí)作风(fēng)、凝聚强(qiáng)大合力,不断提高领(lǐng)导(dǎo)经(jīng)济(jì)工作能力和水平,坚(jiān)决做到不折不扣、雷厉风(fēng)行、求真务(wù)实(shí)、敢作善为抓落实(shí),確保党中央决策部署及省委工作安排落实(shí)落细(xì)、落地见效。
会(huì)议指出,时(shí)值年终岁尾,各级(jí)各部门要按照会(huì)议部署,有力有效抓好改革发(fā)展、民生保障和安全稳(wěn)定等各项(xiàng)工作。要加强(qiáng)经(jīng)济(jì)运(yùn)行调(diào)度,做好重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)地区(qū)、重点(diǎn)企业(yè)运(yùn)行监(jiān)测,扎实(shí)推进(jìn)重点(diǎn)项(xiàng)目建设(shè),为明年经(jīng)济(jì)工作开好局起好步打下扎实(shí)基础(chǔ)。要统(tǒng)筹抓好煤电油气供应(yīng)和重要民生商品保供稳(wěn)价(jià),做好困难群眾帮扶救助工作,保障农(nóng)民工工资按时(shí)足额发(fā)放,確保群眾安心温暖过冬。要守牢安全生產(chǎn)底线,深入开展“三大专项(xiàng)行动(dòng)”,做好低温冰冻灾(zāi)害防范应(yīng)对(duì)工作,加强(qiáng)社会(huì)治安综合治理,確保人民群眾平安祥和过节(jié)。
现(xiàn)职省级(jí)领(lǐng)导(dǎo)同志出席会(huì)议。省直部门、部分中央驻晋单位、省管国有企业(yè)、省属金融机(jī)构(gòu)、省管本科院校、部分省级(jí)以上开发(fā)区(qū)、重点(diǎn)科研院所负(fù)责(zé)同志,各市市委书记、市长、发(fā)改委主任,各县(市、区(qū))委书记,在晋党的二十大基层代表和“两院”院士,部分省第十二次党代表大会(huì)基层代表、科技和战(zhàn)略性新兴產(chǎn)业(yè)领(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、民营企业(yè)家等参加会(huì)议。(来源:山西日?qǐng)?bào))